Chronique de Maître Sy
Chaque année, la diaspora sénégalaise transfère plus de 2 000 milliards de FCFA vers le pays. Des flux financiers supérieurs à l’aide publique au développement, véritables bouées de sauvetage pour des millions de familles. Ces fonds servent principalement à la consommation, à l’immobilier, à la solidarité familiale et aux cérémonies religieuses et festives. Des usages légitimes et vitaux, mais qui laissent peu d’espace à l’investissement productif.
Pourtant, beaucoup de Sénégalais de l’extérieur épargnent dès leurs premières années de migration. Seulement, faute de solutions attractives et sécurisées dans leur pays d’origine, cette épargne est déposée à l’étranger : en Europe, aux États-Unis ou dans les pays du Golfe. Une situation qui pose une question clé : comment capter une partie de ces ressources pour financer le développement du Sénégal ?
Le diaspora bond, un pont entre solidarité et développement
Une réponse prometteuse réside dans le diaspora bond, un instrument financier déjà éprouvé ailleurs. Israël et l’Inde en ont fait des succès, quand le Nigéria et l’Éthiopie ont échoué par manque de transparence et de confiance. La leçon est claire : la réussite dépend avant tout de la crédibilité et de la visibilité du mécanisme.
Pour le Sénégal, le diaspora bond offrirait l’opportunité de :
- mobiliser une épargne dormante placée aujourd’hui dans les banques étrangères ;
- financer des projets structurants dans l’énergie, les infrastructures, l’agriculture, le logement social, le digital ou les zones industrielles ;
- redéfinir le rôle de la diaspora, non plus simple pourvoyeur de devises, mais partenaire stratégique du développement national.
L’État, garant de la confiance
Le succès d’un tel instrument dépendra de l’engagement de l’État sénégalais à garantir un cadre solide et inclusif. Concrètement, cela suppose :
- Un climat de confiance : garantie souveraine, audits indépendants et reporting régulier.
- Un rendement compétitif : face aux placements étrangers, le diaspora bond doit rester attractif.
- Une affectation claire des fonds : chaque émission doit être liée à un projet identifiable et visible (autoroutes, centrales solaires, usines agroalimentaires, logements sociaux).
- Une gouvernance partagée avec la diaspora : consultations, plateformes de dialogue et implication directe des associations et fédérations de migrants.
Un tel dispositif ne doit pas être perçu comme un emprunt supplémentaire, mais comme un pacte de confiance historique entre l’État et sa diaspora.
Un choix stratégique pour la souveraineté économique
Le diaspora bond ne vise pas à remplacer les transferts sociaux et religieux, essentiels à la vie familiale et communautaire. Il doit cibler l’épargne de long terme et constituer une alternative crédible aux placements étrangers.
Bien conçu, il peut devenir un symbole de confiance et de souveraineté, transformant les sacrifices consentis à l’étranger en investissements durables au Sénégal. Mal préparé, il ne serait qu’une promesse déçue, renforçant la méfiance.
Le choix est clair : faire du diaspora bond un levier de développement et d’indépendance économique, ou laisser s’échapper une opportunité majeure au profit des banques étrangères.
